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关于在全校处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案
2015-06-11 10:57 syss

关于在全校处级以上领导干部中开展

“三严三实”专题教育的实施方案

根据《中共中央办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案>的通知》(中办发〔2015〕29号)精神,按照省委部署和省委高校工委具体要求,结合我校实际,现就“三严三实”专题教育制订如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,紧密结合全面深化高等教育综合改革、全面推进依法治教,对照“三严三实”要求和郭庚茂书记在全省三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话精神,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,着力解决“不严不实”问题,巩固和拓展教育实践活动成果,教育引导全校各级领导干部坚定理想信念,坚守共产党人的精神高地;强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识;明确干事创业的行为准则,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,争做“三严三实”好干部,为办好人民满意的高等教育提供有力的政治保障和组织保障。

二、原则要求

——坚持兰考标准。以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆,把从严要求贯穿专题教育始终,把工作标准定高,把规定动作做实,把特色载体用活,把民主生活会开好,把立规执纪抓严,以严促深入,以严求实效,防止和避免放松要求、降格以求。

——坚持问题导向。学校领导班子成员要以社会主义政治家、教育家的标准严格要求自己,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,带头从忠诚、担当、干净三个方面查找问题,把思想问题和实际问题结合起来,针对实际,采取措施,一起解决。各级干部要把“三严三实”作为修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则、唯上不唯实、不敢批评等问题;着力解决滥用权力、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当、为官不为,顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法、不讲规矩等问题。

——坚持实践特色。结合全面深化高等教育改革,针对教学、科研、管理、服务等不同岗位要求,突出学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神,践行“三严三实”,教育引导各级领导干部深学细照笃行焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操,发扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲,安身安心安业,争做焦裕禄式的好干部。

——坚持以上率下。坚持上级带下级,层层做示范。校级领导干部要高标准、严要求,带头学习提高,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头践行“三严三实”,当好忠诚、干净、担当的表率。各单位各部门处级领导干部特别是一把手要立足本职岗位,认真查摆解决“不严不实”的问题,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。通过处级以上领导干部的表率作用,带动全校广大干部学习践行“三严三实”。

——坚持务求实效。始终真抓实做,敢于动真碰硬,在认真、深入、严格上下功夫,切实解决与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造“山清水秀”的政治生态上见实效,在真抓实干、推动学校改革发展稳定上见实效。

三、参加范围

“三严三实”专题教育是党的群众路线专题教育的延展深化,在处级以上干部中开展,非中共党员处级以上干部要正常参加专题教育。要把专题教育与日常工作结合,全面融入党建责任、作风建设和制度建设之中。

四、方法措施

“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育,不分批次,不划阶段,不设环节,从今年5月底全面开展,采取有效措施,突出重点,扎实开展,实现专题教育与群众路线专题教育后续整改相结合,与学校事业发展相结合,与领导班子建设相结合,真抓实做,抓出特色,抓出成效。

(一)党委书记带头讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作,校党委书记为全校处级以上领导干部讲党课。各基层党委(党总支、直属党支部)书记要紧扣“三严三实”要求,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,在本单位本部门以适当形式讲一次党课。要结合学习弘扬焦裕禄精神,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚在推进学校和各单位各部门改革发展中落实“三严三实”的实践要求,发挥带学促学作用。讲党课的时间安排在6月20日前完成,各党委(党总支、直属党支部)书记讲党课的情况要及时书面报校党委组织部备案。

(二)校党委中心组和各单位各部门处级领导班子开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩和史来贺等先进典型事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。在个人自学和集中培训基础上,重点分3个专题学习讨论,大体上自6月开始,每两个月1个专题。校党委中心组学习研讨时邀请二级单位党组织主要负责同志参加,各单位各部门学习研讨时邀请分管或联系校领导指导。每个专题学习研讨都要突出主题,要有时间和效果保证,学习研讨结束后,处级以上领导干部都要撰写一篇思想小结,校级领导的思想小结报省管高校巡回检查组审阅,处级干部的思想小结分别于7月31日、9月30日、11月30日前集中报校党委组织部备案。

专题一(6、7月进行):严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的总开关。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党,忠于国家,忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园,展现高校干部的良好形象。

专题二(8、9月进行):严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的明白人。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人,说老实话,干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益,做讲政治、守纪律、懂规矩的高校干部。

专题三(10、11月进行):严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持履职尽责服务师生,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,廉洁从教,任何时候都不搞特权,不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持原则,敢于担当,不怕误解,不怕挨告,不怕吃亏,不怕丢票;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作、为官有为,努力推动学校各项事业科学发展,做真正干事创业的高校干部。

(三)列出“三个清单”,召开“三严三实”专题民主生活会。今年年底,学校处级以上党员领导干部要以践行“三严三实”为主题,召开年度民主生活会和组织生活会。要坚持兰考标准,按照提高民主生活会质量的十项要求,开展积极健康的思想斗争,认真开展批评与自我批评。处级以上党员领导干部还要以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。

1.认真撰写对照检查材料。校党委领导班子和各单位各部门处级领导班子在专题民主生活会召开前,党组织主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心、互相提醒,充分交流思想。班子成员在广泛征求意见的基础上,紧密联系自己的思想工作实际,认真撰写对照检查材料,列出“不严不实”问题的具体表现、典型事例,回应班子成员提醒的问题和师生员工所提的意见。校级领导的对照检查材料报省管高校巡回检查组审阅,学校处级干部的对照检查材料呈分管或联系校领导审阅后集中报校党委组织部备案。

2.认真列出“三个清单”。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,认真列出“三个清单”,把自身“不严不实”的问题和表现一条一条地梳理,一项一项地分析,一件一件地解决。深入查摆“不严不实”问题,列出一份问题清单;班子成员之间开展谈心谈话,广泛征求师生意见,列出一份意见清单;认真进行党性分析,触及思想深处、触及问题实质,针对问题分析原因明确措施,列出一份整改清单。处级党员干部的“三个清单”要在召开专题民主生活会前集中报校党委组织部备案。

3.召开高质量的民主生活会。各单位各部门处级领导班子要在学习教育比较扎实、沟通谈心比较深入、“三个清单”符合要求、查找问题比较准比较实、对照检查材料通过审阅的基础上召开专题民主生活会。会上,主要负责同志带头进行对照检查、自我剖析,带头开展批评与自我批评,班子成员之间要进行相互批评,做到坦诚相见、推心置腹,不马虎敷衍、不回避矛盾、不搞无原则纷争,真正达到“团结—批评—团结”的目的。召开民主生活会时,要主动邀请分管或联系校领导进行点评,指导帮助。各单位各部门召开专题民主生活会的情况,要在召开民主生活会后15日内书面报校党委组织部备案。

(四)深化整改落实,开展专项整治。各单位各部门,全校处级以上领导干部要做到“三个对接”,即思想上与习近平总书记加强新形势下党的思想政治建设和作风建设有关要求对接,行动上与围绕学校中心工作服务大局对接,能力上与党委书记、校长对学校整体发展的谋篇布局对接,以从严从实的作风开展好专题教育。要做到个性问题即知即改、立行立改,共性问题上下联动、专项整治。对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、民主生活会上点到的问题进行梳理,建好台账拉单子,公示公开晒单子,整改验收交单子,群众监督查单子。对教育实践活动后续整改任务,要跟踪问效、持续推进,抓到底改到位;对照“十不十欠”,对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题,分批次开展专项整治。特别是对主要领导、关键部位的“不严不实”问题,紧盯不放,对表要账,整改示范。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,帮其“吃药”、“打针”;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要对其“手术”,进行组织调整。

(五)强化制度建设,推进立规执纪。围绕推进依法治校,着眼解决“不严不实”突出问题,结合贯彻党委领导下的校长负责制、党政联席会议制度和干部管理系列制度,进一步建制度,立规矩,用制度管权管事管人。结合学校实际,完善和落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉等四项基础制度,完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。强化制度刚性执行,加强监督检查,对违反制度规定的行为,严厉查处,坚决纠正。

五、组织领导

学校“三严三实”专题教育在校党委领导下进行,由校党委组织部牵头组织实施。

(一)落实领导责任。各党委(党总支、直属党支部),机关各党支部要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。党委(党总支、直属党支部)、党支部主要负责同志作为第一责任人,要履行受教育、抓教育的双重责任,要亲力亲为,做到中央精神和省委要求清、进展状况清、主要问题清、对策思路清,坚持书记抓、抓书记,层层传导责任和压力。学校各有关单位和部门要密切配合,形成开展“三严三实”专题教育的整体合力。

(二)加强督促指导。校级领导要加强对自己分管或联系单位的督查指导,结合教育实践活动整改落实和巩固拓展活动成果情况专项检查,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式,及时了解掌握情况,有效传导压力、激发动力。对搞形式、走过场的,约谈党委(党总支、直属党支部)主要负责同志。注意开门搞教育,请师生参与,让师生评判,接受师生监督。对措施不得力、效果不明显的严肃问责。

(三)营造良好氛围。校党委宣传部门要充分运用各种媒体,深入宣传中央精神和省委部署,跟踪报道专题教育进展、经验和成效。选树先进典型,发挥先进典型的引领作用;结合学校优势,开展“三严三实”理论研究,多出高质量的理论成果,加强舆论引导,营造良好氛围。

(四)突出两手抓两促进。各部门各单位要主动适应经济社会发展新常态,全面加强自身建设,把开展“三严三实”专题教育与从严治党加强党的思想政治建设结合起来,与助推“四个河南”建设结合起来,与做好学校改革发展稳定工作结合起来,与教学、科研、管理和服务日常工作结合起来,确保专题教育不走形式,不走过场,真正实现两手抓、两不误,两促进、双丰收,取得实实在在的成效。

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